《食物策划许可约束主意》仍然国度食物药品监视约束总局局务聚会审议通过，现予颁布，自2015年10月1日起履行。

　　第一条为范例食物策划许可运动，强化食物策划监视约束，保险食物平安，遵循《中华百姓共和国食物平安法》、《中华百姓共和国行政许可法》等公法法例，订定本主意。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物发卖和餐饮任职运动，该当依法赢得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证准则，即食物策划者正在一个策划地点从事食物策划运动，该当赢得一个食物策划许可证。

　　第五条食物药品监视约束部分遵循食物策划主体业态和策划项目标危急水平对食物策划履行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分刻意本行政区域内的食物策划许可约束事业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能遵循食物种别和食物平安危急景遇，确定市、县级食物药品监视约束部分的食物策划许可约束权限。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分履行食物策划许可审查，该当遵照食物策划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视约束部分该当加快音讯化筑树，好手政结构的网站上颁布策划许可事项，便当申请人选取数据电文等式样提出策划许可申请，降低就事效劳。

　　企业法人、共同企业、私人独资企业、个人为商户等，以开业牌照载明的主体举动申请人。

　　结构、事迹单元、社会全体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以结构或者事迹单元法人注册证食品、社会全体注册证或者开业牌照等载明的主体举动申请人。

　　食物策划主体业态分为食物发卖策划者、餐饮任职策划者、单元食堂。食物策划者申请通过搜集策划、筑设重心厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、额表食物发卖（保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发卖和其他类食物造售的详细种类该当报国度食物药品监视约束总局准许后推行，并鲜明标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种状况，难以鲜明归类的食物，可能遵循食物平安危急品级最高的状况举行归类。

　　国度食物药品监视约束总局可能遵循监视约束事业须要对食物策划项目种别举行调理。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相符合的食物原料管理和食物加工、发卖、储存等地点，连结该地点情况整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源连结原则的间隔；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相符合的策划筑造或者办法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管理废水、存放垃圾和毁灭物的筑造或者办法；

　　（四）拥有合理的筑造构造和工艺流程，抗御待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物食品、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视约束部分提交下列资料：

　　（四）食物平安自查、从业职员强健约束、进货检验记实、食物平安事项解决等担保食物平安的规章轨造。

　　欺骗主动售货筑造从事食物发卖的，申请人还该当提交主动售货筑造的产物及格声明、详细安排位置，策划者名称、住屋、干系式样、食物策划许可证的公示门径等资料。

　　申请人委托他人经管食物策划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份声明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视约束部分提交相闭资料和反响切实处境，对申请资料的切实性刻意，并正在申请书等资料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的食物策划许可申请，该当遵循下列处境差别作出管理：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视约束部分权柄领域的食品，该马上时作出不予受理的肯定，并见知申请人向相闭行政结构申请。

　　（三）申请资料存正在可能马上更动的过失的，该当同意申请人马上更动，由申请人正在更动处签字或者盖印，注脚更动日期。

　　（四）申请资料不周备或者不适宜法定地势的，该当马上或者正在5个事业日内一次见知申请人须要补正的一起实质。马上见知的，该当将申请资料退回申请人；正在5个事业日内见知的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的根据。过期不见知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料周备、适宜法定地势，或者申请人遵循请求提交一起补正资料的，该当受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视约束部分对申请人提出的申请肯定予以受理的，该当出具受理知照书；肯定不予受理的，该当出具不予受理知照书，评释不予受理的原因，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视约束部分该当对申请人提交的许可申请资料举行审查。须要对申请资料的骨子实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物发卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可改换不调动办法和构造的，可能不举行现场核查。

　　现场核查该当由适宜请求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表食品，造造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员该当注脚处境。

　　食物药品监视约束部分可能委托下级食物药品监视约束部分，对受理的食物策划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自回收现场核查劳动之日起10个事业日内，落成对策划地点的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可肯定的表，县级以上地方食物药品监视约束部分该当自受理申请之日起20个事业日内作出是否准予行政许可的肯定。因额表源由须要伸长刻期的，经本行政结构刻意人准许，可能伸长10个事业日，并该当将伸长刻期的原因见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视约束部分该当遵循申请资料审查和现场核查等处境，对适宜前提的，作出准予策划许可的肯定，并自作出肯定之日起10个事业日内向申请人宣布食物策划许可证；对不适宜前提的，该当实时作出不予许可的书面肯定并评释原因，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视约束部分以为食物策划许可申请涉及群多优点的庞大事项，须要听证的，该当向社会通告并实行听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间庞大优点闭联的，县级以上地方食物药品监视约束部分正在作出行政许可肯定前，该当见知申请人、利害闭联人享有请求听证的权益。

　　申请人、利害闭联人正在被见知听证权益之日起5个事业日内提出听证申请的，食物药品监视约束部分该当正在20个事业日内机闭听证。听证刻期禁止备好手政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视约束总局刻意订定食物策划许可证原来、副本式样。省、自治区食品、直辖市食物药品监视约束部分刻意本行政区域食物策划许可证的印造、发放等约束事业。

　　第二十三条食物策划许可证该当载明：策划者名称、社会信用代码（个人策划者为身份证号码）、法定代表人（刻意人）、住屋、策划地点、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、平日监视约束机构、平日监视约束职员、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划地点表筑立货仓（征求自有和租赁）的食品，还该当正在副本中载明货仓详细地方。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右依序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位规律码、1位校验码。

　　第二十五条平日监视约束职员为刻意对食物策划运动举行平日监视约束的事业职员。平日监视约束职员爆发变革的，可能通过签章的式样正在许可证上改换。

　　第二十六条食物策划者该当安妥保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项爆发变革的，食物策划者该当正在变革后10个事业日内向原发证的食物药品监视约束部分申请改换策划许可。

　　策划地点爆发变革的，该当从头申请食物策划许可。表设货仓地方爆发变革的，食物策划者该当正在变革后10个事业日内向原发证的食物药品监视约束部分通知。

　　第二十九条食物策划者须要延续依法赢得的食物策划许可的有用期的，该当正在该食物策划许可有用期届满30个事业日前，向原发证的食物药品监视约束部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视约束部分该当遵循被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的肯定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视约束部分该当对改换或者延续食物策划许可的申请资料举行审查。

　　申请人声明策划前提未爆发变革的，县级以上地方食物药品监视约束部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的策划前提爆发变革，也许影响食物平安的，食物药品监视约束部分该当就变革处境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视约束部分肯定准予改换的，该当向申请人宣布新的食物策划许可证。食物策划许可证编号稳定，发证日期为食物药品监视约束部分作出改换许可肯定的日期，有用期与原证书相同。

　　第三十四条原发证的食物药品监视约束部分肯定准予延续的，该当向申请人宣布新的食物策划许可证，许可证编号稳定，有用期自食物药品监视约束部分作出延续许可肯定之日起准备。

　　不适宜许可前提的，原发证的食物药品监视约束部分该看成出不予延续食物策划许可的书面肯定，并评释原因。

　　第三十五条食物策划许可证失落、损坏的，该当向原发证的食物药品监视约束部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物策划许可证失落的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视约束部分网站或者其他县级以上首要媒体上刊载失落通告的资料；食物策划许可证损坏的，该当提交损坏的食物策划许可证原件。

　　资料适宜请求的，县级以上地方食物药品监视约束部分该当正在受理后20个事业日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书连结相同。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、捣毁或者食物策划许可证被吊销的，该当正在30个事业日内向原发证的食物药品监视约束部分申请经管刊入手续食品。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，该当向原发证的食物药品监视约束部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列状况之一，食物策划者未按原则申请经管刊入手续的，原发证的食物药品监视约束部分该当依法经管食物策划许可刊入手续：

　　第三十八条食物策划许可证改换、延续、补办与刊出的相闭步调参照本主意第二章和第三章的相闭原则推行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视约束部分该当按照公法法例原则的职责，对食物策划者的许可事项举行监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视约束部分该当筑设食物许可约束音讯平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘查。

　　县级以上地方食物药品监视约束部分该当将食物策划许可宣布、许可事项查验、平日监视查验、许可违法举止查处等处境记入食物策划者食物平安信用档案，并依法向社会颁布；对有不良信用记实的食物策划者该当填补监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视约束部分平日监视约束职员刻意所管辖食物策划者许可事项的监视查验，须要时，该当依法对子系食物仓储、物流企业举行查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视约束部分及其事业职员实践食物策划许可约束职责，该当自发还收食物策划者和社会监视。

　　接到相闭事业职员正在食物策划许可约束经过中存正在违法举止的举报，食物药品监视约束部分该当实时举行考核核实。处境属实的，该当马上矫正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视约束部分该当筑设食物策划许可档案约束轨造，将经管食物策划许可的相闭资料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视约束总局可能按期或者不按期机闭对世界食物策划许可事业举行监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物策划许可事业举行监视查验。

　　第四十五条未赢得食物策划许可从事食物策划运动的，由县级以上地方食物药品监视约束部分依据《中华百姓共和国食物平安法》第一百二十二条的原则予以处置。

　　第四十六条许可申请人遮盖切实处境或者供给乌有资料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视约束部分予以告诫。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以欺诈、行贿等不正当要领赢得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视约束部分捣毁许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本主意第二十六条第一款原则，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令校勘，予以告诫，并处1万元以下罚款；情节急急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主意第二十六条第二款原则，食物策划者未按原则正在策划地点的明显身分吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视约束部分责令校勘；拒不校勘的，予以告诫。

　　第四十九条违反本主意第二十七条第一款原则，食物策划许可证载明的许可事项爆发变革，食物策划者未按原则申请改换策划许可的，由原发证的食物药品监视约束部分责令校勘，予以告诫；拒不校勘的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主意第二十七条第二款原则或者第三十六条第一款原则，食物策划者表设货仓地方爆发变革，未按原则通知的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、捣毁或者食物策划许可证被吊销，未按原则申请经管刊入手续的，由原发证的食物药品监视约束部分责令校勘；拒不校勘的，予以告诫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接刻意的主管职员和其他直接仔肩职员自处置肯定作出之日起5年内不得申请食物坐蓐策划许可，或者从事食物坐蓐策划约束事业、承当食物坐蓐策划企业食物平安约束职员。

　　第五十一条食物药品监视约束部分对不适宜前提的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，依据《中华百姓共和国食物平安法》第一百四十四条的原则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于结构、事迹单元、社会全体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等纠集就餐的餐饮任职供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装资料和容器中的食物，征求预先定量包装以及预先定量造造正在包装资料和容器中而且正在必定量限领域内拥有联合的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发卖的食物，征求无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并原委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指寻常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为首要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元筑设的，拥有独态度所及办法筑造，纠集落成食物造品或者半造品加工造造并配送的食物策划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指遵循任职对象订购请求，纠集加工、分送食物但不供给就餐地点的食物策划者；

　　本主意所称的额表医学用处配方食物食品，是指国度食物药品监视约束总局遵循分类约束准则确定的可能正在市集、超市等食物发卖地点发卖的额表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视约束，遵循省、自治区、直辖市订定的详细约束主意推行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视约束部分可能遵循本行政区域本质处境，订定相闭食物策划许可约束的详细履行主意。食品国度食物药品监视约束总局令（第17号）