为了楷模食物贯通许可行径，增强《食物贯通许可证》处理，依据《中华百姓共和国食物安然法》（以下简称《食物安然法》）、《中华百姓共和国行政许可法》、《中华百姓共和国食物安然法实行条例》（以下简称《食物安然法实行条例》）等相闭功令、法则的规则，造订本步骤。食物贯通许可的申请受理、审查同意以及联系的监视检验等行径，合用本步骤。 得到食物分娩许可的食物分娩者正在其分娩位置出售其分娩的食物，不必要得到食物贯通的许可；得到餐饮任事许可的餐饮任事供应者正在其餐饮任事位置出售其创造加工的食物，不必要得到食物贯通的许可。县级及其以上地方工商行政处理组织是食物贯通许可的实行组织，详细作事由肩负贯通闭节食物安然囚系的性能机构承当。地方各级工商行政处理组织的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政处理局断定。食物筹办者该当正在依法得到《食物贯通许可证》后，向有注册管辖权的工商行政处理组织申请解决工商注册。未得到《食物贯通许可证》和开业牌照，不得从事食物筹办。 功令、法则对食物摊贩另有规则的，按照其规则。食物筹办者的筹办条目爆发变革，不契合食物筹办请求的，食物筹办者该当立地选取整改手段；有爆发食物安然事项的潜正在危险的，该当立地放弃食物筹办运动，并向所正在地县级工商行政处理组织叙述；必要从新解决许可手续的，该当依法解决。 县级及其以上地方工商行政处理组织该当增强对食物筹办者筹办运动的寻常监视检验；出现不契合食物筹办请说景况的，该当责令立地更改，并依法予以处置；不再契合食物贯通许可条宗旨，该当依法废除食物贯通许可。任何构造或者一面有权举报《食物贯通许可证》审核发放和监视检验流程中的违法行径，许可组织该当实时核实、处置。

　　第九条申请领取《食物贯通许可证》，该当契合食物安然圭表，并契合下列请求： （一）拥有与筹办的食物种类、数目相适宜的食物原料处置和食物加工、包装、储存等位置，保留该位置境况整洁，并与有毒食品、无益场是以及其他污染源保留规则的隔断； （二）拥有与筹办的食物种类、数目相适宜的配置或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗食品、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇食品、防鼠、防虫、洗涤以及处置废水、存放垃圾和毁灭物的配置或者方法； （三）有食物安然专业工夫职员、处理职员和保障食物安然的规章轨造； （四）拥有合理的配置组织和工艺流程，造止待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物。 第十条申请领取《食物贯通许可证》，该当提交下列原料： （一）《食物贯通许可申请书》； （二）《名称预先批准闭照书》复印件； （三）与食物筹办相适宜的筹办位置的利用声明； （四）肩负人及食物安然处理职员的身份声明； （五）与食物筹办相适宜的筹办配置、用具清单； （六）与食物筹办相适宜的筹办方法空间组织和操作流程的文献； （七）食物安然处理轨造文本； （八）省、自治区、直辖市工商行政处理局规则的其他原料。 申请人委托他人提出许可申请的，委托代劳人该当提交委托书以及委托代劳人或者指定代表的身份声明。 曾经拥有合法主体资历的筹办者正在筹办限度中申请增长食物筹办项宗旨，还需提交开业牌照等主体资历声明原料，不需提交《名称预先批准闭照书》复印件。 新设食物筹办企业申请食物贯通许可，该企业的投资人工许可申请人；曾经拥有主体资历的企业申请食物贯通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食物贯通许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；一面新设申请或者个人为商户申请食物贯通许可，业主为许可申请人。申请人该当正在申请书等原料上签名盖印。 第十一条申请《食物贯通许可证》所提交的原料，该当可靠、合法、有用，契合联系功令、法则的规则。申请人该当对其提交原料的合法性、可靠性、有用性肩负。 第十二条企业的分支机构从事食物筹办，各分支机构该当辞别申领《食物贯通许可证》。 第十三条许可组织收到申请时，该当对申请事项举办审查，并依据下列处境辞别作理由置： （一）申请事项依法不必要得到《食物贯通许可证》的，该立刻时示知申请人不予受理； （二）申请事项依法不属于许可组织权力限度的，该立刻时作出不予受理的断定，并示知申请人向相闭行政组织申请； （三）申请原料存正在可能就地变动的纰谬，该当同意申请人就地变动，由申请人正在变动处具名或者盖印，表明变动日期； （四）申请原料不十全或者不契合法定体式的，该当就地或者五日内一次示知申请人必要补正的扫数实质；就地示知时，该当将申请原料退回申请人；属于五日内示知的食品，该当收取申请原料并出具收到申请原料的左证，过期不示知的，自收到申请原料之日起即为受理； （五）申请原料十全、契合法定体式，或者申请人遵守请求提交了扫数补正原料的，许可组织该当予以受理。 许可组织受理许可申请之后至作出许可断定之前，申请人书面请求撤回食物贯通许可申请的，该当应承其撤回请求；撤回许可申请的，许可组织终止解决。 第十四条许可组织对申请人提出的申请断定予以受理的，该当出具《受理闭照书》；断定不予受理的，该当出具《不予受理闭照书》，解说不予受理的原因，并示知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十五条食物贯通许可事项网罗筹办位置、肩负人、许可限度等实质。 食物贯通许可事项中的许可限度，网罗筹办项目和筹办体例。筹办项目遵守预包装食物、散装食物两品类别审定；筹办体例遵守批发、零售、批发兼零售三品类别审定。 第十六条许可组织该当审核申请人提交的联系原料是否契合《食物安然法》第二十七条第一项至第四项以及本步骤的请求。需要时，可能遵守法定的权限与法式，对其筹办位置举办现场核查。原料审核和现场核查的详细步骤由省、自治区、直辖市工商行政处理局造订。 举办现场核查，许可组织该当指派两名以上级法职员列入并出示有用证件，申请人和食物筹办者该当予以配合。现场核查该当填写《食物贯通许可现场核查表》。 第十七条对申请人提交的食物贯通许可申请予以受理的，许可组织该当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的断定。二十日内不行作出许可断定的，经许可组织肩负人同意，可能延伸十日，并该当将延伸刻期的原因示知申请人。 第十八条许可组织作出准予许可断定的，该当出具《准予许可闭照书》，示知申请人自断定之日起十日内，领取《食物贯通许可证》；作出准予更正许可断定的，该当出具《准予更正许可闭照书》，示知申请人自断定之日起十日内，换发《食物贯通许可证》；作出准予刊出许可断定的，该当出具《准予刊出许可闭照书》，缴销《食物贯通许可证》。许可组织作出准予许可断定的，该当予以公然。 许可组织作出不予许可断定的，该当出具《驳回申请闭照书》，解说不予许可的原因，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。 第十九条许可组织以为必要听证的涉及大家优点的庞大许可事项，该当向社会布告，并进行听证。

　　第二十条食物筹办者转变许可事项，该当向原许可组织申请更正食物贯通许可。未经许可，不得专断转变许可事项。 第二十一条食物筹办者向原许可组织申请更正食物贯通许可的，该当提交下列申请原料： （一）《食物贯通更正许可申请书》； （二）《食物贯通许可证》正、副本； （三）与更正食物贯通许可事项联系的原料。 第二十二条食物贯通许可的有用期为3年。 食物筹办者必要延续食物贯通许可的有用期的，该当正在《食物贯通许可证》有用期届满三十日前向原许可组织提出申请，换发《食物贯通许可证》。 解决许可证延续的，换发后的《食物贯通许可证》编号褂讪，但发证年份遵守实践处境填写，有用期从新企图。 第二十三条有下列景况之一的，发放《食物贯通许可证》的许可组织或者其上司行政组织，可能废除已作出的食物贯通许可： （一）许可组织作事职员滥用权力，玩忽责任，给不契合条宗旨申请人发放《食物贯通许可证》的； （二）许可组织作事职员超越法定权限发放《食物贯通许可证》的； （三）许可组织作事职员违反法定法式发放《食物贯通许可证》的； （四）依法可能废除食物贯通许可的其他景况。 食物筹办者以诳骗、行贿等不正当要领和掩饰可靠处境或者提交子虚原料得到食物贯通许可，该当予以废除。 按照前两款规则废除食物贯通许可，能够对大家优点酿成庞大损害的，不予废除。 第二十四条有下列景况之一的，许可组织该当依法解决食物贯通许可的刊下手续： （一）《食物贯通许可证》有用期届满且食物筹办者未申请延续的； （二）食物筹办者没有正在法定刻期内得到合法主体资历或者主体资历依法终止的； （三）食物贯通许可依法被废除，或者《食物贯通许可证》依法被吊销的； （四）因不行抗力导致食物贯通许可事项无法实行的； （五）依法该当刊出《食物贯通许可证》的其他景况。 第二十五条食物筹办者申请刊出《食物贯通许可证》的，该当向原许可组织提交下列申请原料： （一）《食物贯通刊出许可申请书》； （二）《食物贯通许可证》正、副本； （三）与刊出《食物贯通许可证》联系的声明文献。 许可组织受理刊出申请后，经审核依法刊出《食物贯通许可证》。 第二十六条食物筹办者失落《食物贯通许可证》的，该当正在报刊上公然声明作废，并持联系声明向原许可组织申请补办。经同意后，由原许可组织正在二十日内补发《食物贯通许可证》。

　　第二十七条《食物贯通许可证》分为原本、副本。原本、副本拥有一致功令听从。 《食物贯通许可证》原本、副本式样，以及《食物贯通许可申请书》、《食物贯通更正许可申请书》、《食物贯通刊出许可申请书》等式样，由国度工商行政处理总局联合造订。省、自治区、直辖市工商行政处理局肩负本行政区域《食物贯通许可证》及联系申请文书的印造、发放和处理。 第二十八条《食物贯通许可证》该当载明：名称、筹办位置、许可限度、主体类型、肩负人、许可证编号、有用刻期、发证组织及发证日期。 第二十九条《食物贯通许可证》编号由两个字母+十六位数字构成，即：字母SP+六位行政区划代码+两位发证年份+一位主体性子+六位序次号码+一位企图机校验码。 《食物贯通许可证》详细编号章程另行造订。 第三十条食物筹办者得到《食物贯通许可证》后，该当妥帖保管，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他体式作恶让渡。 食物筹办者该当正在筹办位置明显场所吊挂或者摆放《食物贯通许可证》原本。

　　第三十一条县级及其以上地方工商行政处理组织该当根据功令、法则规则的职责，对食物筹办者举办监视检验。监视检验的闭键实质是： （一）食物筹办者是否拥有《食物贯通许可证》； （二）食物筹办者的筹办条目爆发变革，不契合筹办请求的，筹办者是否立地选取整改手段；有爆发食物安然事项的潜正在危险的，筹办者是否立地放弃筹办运动，并向所正在地县级工商行政处理组织叙述；必要从新解决许可手续的，筹办者是否依法解决； （三）食物贯通许可事项爆发变革，筹办者是否依法更正许可或者从新申请解决《食物贯通许可证》； （四）有无伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他体式作恶让渡《食物贯通许可证》的行径； （五）聘任的从业职员有无身体矫健声明原料； （六）正在食物储存、运输和出售流程中有无确保食物质料和操纵污染的手段； （七）功令、法则规则的其他景况。 第三十二条县级及其以上地方工商行政处理组织该当对食物筹办者确立信用档案，记实许可发表、寻常监视检验结果、违法行径查处等处境。 对食物筹办者从事食物筹办运动举办监视检验时，工商行政处理组织该当将监视检验的处境和处置结果予以记实，由监视检验职员和食物筹办者签名确认后归档。 工商行政处理组织正在解决企业年检、个人为商户验照时，该当遵守企业年检、个人为商户验照的相闭规则，审查《食物贯通许可证》是否被废除、吊销或者有用刻期届满。对《食物贯通许可证》被废除、吊销或者有用刻期届满的，注册组织遵守相闭规则，责令其解决筹办限度的更正注册或者刊出注册。 第三十三条许可申请人掩饰可靠处境或者供应子虚原料申请食物贯通许可的，工商行政处理组织不予受理或者不予许可，申请人正在一年内不得再次申请食物贯通许可。 被许可儿以诳骗、行贿等不正当要领得到食物贯通许可的，申请人正在三年内不得再次申请食物贯通许可。 被吊销食物分娩、贯通或者餐饮任事许可证的，其直接肩负的主管职员自处置断定作出之日起五年内不得从事食物筹办处理作事。 食物筹办者聘任不得从事食物分娩筹办处理作事的职员从事处理作事的，由原发证部分吊销许可证。 第三十四条有下列景况之一的，按照功令、法则的规则予以处置。功令、法则没有规则的，责令修改，予以正告，并处以一万元以下罚款；情节急急的，处以一万元以上三万元以下罚款： （一）未经许可，专断转变许可事项的； （二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食物贯通许可证》，或者以其他体式作恶让渡《食物贯通许可证》的； （三）掩饰可靠处境或者提交子虚原料申请或者得到食物贯通许可的； （四）以诳骗、行贿等不正当要领得到食物贯通许可的。 按照《中华百姓共和国行政处置法》的规则，对主动驱除、减轻摧残后果，或者有其他法定景况的，可能从轻或者减轻处置；对违法情节微幼并实时更改、没有酿成摧残后果的，不予处置。 第三十五条食物筹办者对工商行政处理组织的处置断定不服的，可能依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第三十六条食物筹办者正在开业牌照有用期内被依法刊出、废除、吊销食物贯通许可，或者《食物贯通许可证》有用期届满的，该当正在刊出、废除、吊销许可或者许可证有用期届满之日起三十日内申请更正注册或者解决刊出注册。 第三十七条工商行政处理组织作事职员玩忽责任、滥用权力、徇私作弊的，依法探求相闭职员的行政仔肩；组成非法的，依法探求刑事仔肩。 第三十八条工商行政处理组织该当依法确立食物贯通许可档案。 借阅、抄写、领导、复造档案原料的，按照功令、法则及国度工商行政处理总局相闭规则实行。任何单元和一面不得点窜、涂抹、标注、损毁档案原料。 第三十九条工商行政处理组织该当增强与同级食物安然归纳和谐部分的作事相闭，实时传递食物贯通许可相闭音讯。

　　第四十条食物筹办者正在本步骤实行前已领取《食物卫生许可证》的，原许可证连接有用。原许可证许可事项爆发变革或者有用期届满，食物筹办者该当遵守本步骤的规则提出申请，经许可组织审核后，缴销《食物卫生许可证》，领取《食物贯通许可证》，并遵守属地管辖的准则，由表地工商行政处理组织依法监视检验。 对《食物卫生许可证》连接有用的食物筹办者，工商行政处理组织该当遵守《食物安然法》、《食物安然法实行条例》及本步骤的规则，按期或者不按期举办监视检验。 第四十一条实行食物贯通许可所需的经费，该当列入本行政组织预算。 第四十二条省、自治区、直辖市工商行政处理局可能依据当地实践处境，造订详细实行步骤。 第四十三条本步骤由国度工商行政处理总局肩负解说。 第四十四条本步骤自公告之日起实行。食物贯通许可证统治食品宗旨